Colin Todhunter
21.01.21
Aus dem Englischen:
Einar Schlereth
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Die Belagerung Delhis wird fortgesetzt |
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Mit über 800
Millionen Menschen ist das ländliche Indien wohl der interessanteste
und komplexeste Ort auf dem Planeten, aber es wird von Selbstmorden
der Bauern, Unterernährung von Kindern, wachsender Arbeitslosigkeit,
zunehmender Informalisierung, Verschuldung und einem allgemeinen
Zusammenbruch der Landwirtschaft geplagt.
In Anbetracht der
Tatsache, dass Indien immer noch eine agrarisch geprägte
Gesellschaft ist, sagt der renommierte Journalist P Sainath, dass
das, was sich abspielt, als eine Krise zivilisatorischen Ausmaßes
beschrieben werden kann und in nur fünf Worten erklärt werden kann:
Entführung der Landwirtschaft durch Konzerne. Auch den Prozess,
durch den dies geschieht, beschreibt er mit fünf Worten: räuberische
Kommerzialisierung des ländlichen Raums. Und weitere fünf Worte, um
das Ergebnis zu beschreiben: größte Vertreibung in unserer
Geschichte.
Ende November 2018
wurde vom All India Kisan Sangharsh Coordination Committee (einem
Dachverband von rund 250 Bauernorganisationen) eine Charta
veröffentlicht, die zeitgleich mit dem massiven, viel beachteten
Bauernmarsch, der damals in Delhi stattfand, veröffentlicht wurde.
Die Charta erklärte:
"Bauern sind
nicht nur ein Überbleibsel aus unserer Vergangenheit; Bauern,
Landwirtschaft und das dörfliche Indien sind integraler Bestandteil
der Zukunft Indiens und der Welt; als Träger von historischem
Wissen, Fähigkeiten und Kultur; als Agenten der
Lebensmittelsicherheit, -sicherung und -souveränität; und als Hüter
der Biodiversität und ökologischen Nachhaltigkeit."
Die Bauern
erklärten, sie seien alarmiert über die ökonomische, ökologische,
soziale und existenzielle Krise der indischen Landwirtschaft sowie
über die anhaltende staatliche Vernachlässigung des Sektors und die
Diskriminierung der bäuerlichen Gemeinschaften.
Sie waren auch
besorgt über das zunehmende Eindringen großer, räuberischer und
profitgieriger Konzerne, den Selbstmord von Bauern im ganzen Land und
die unerträgliche Last der Verschuldung sowie die sich ausweitenden
Ungleichheiten zwischen Bauern und anderen Sektoren.
Die Charta forderte
das indische Parlament auf, unverzüglich eine Sondersitzung
abzuhalten, um zwei Gesetze zu verabschieden und in Kraft zu setzen,
die von, durch und für die Bauern Indiens sind.
Die Farmers' Freedom
from Indebtedness Bill 2018 hätte bei Verabschiedung durch das
Parlament unter anderem den vollständigen Darlehenserlass für alle
Landwirte und Landarbeiter vorgesehen.
Der zweite
Gesetzentwurf, The Farmers' Right to Guaranteed Remunerative Minimum
Support Prices for Agricultural Commodities Bill 2018, hätte die
Regierung dazu veranlasst, Maßnahmen zu ergreifen, um die
Input-Kosten der Landwirtschaft durch eine spezifische Regulierung
der Preise für Saatgut, landwirtschaftliche Maschinen und Geräte,
Diesel, Düngemittel und Insektizide zu senken und gleichzeitig den
Kauf von Erzeugnissen der Landwirtschaft unter dem
Mindeststützungspreis (MSP) sowohl illegal als auch strafbar zu
machen.
Die Charta forderte
auch eine spezielle Diskussion über die Universalisierung des
öffentlichen Verteilungssystems, die Rücknahme von Pestiziden, die
anderswo verboten wurden, und die Nichtzulassung von gentechnisch
verändertem Saatgut ohne eine umfassende Bedarfs- und
Folgenabschätzung.
Weitere Forderungen
waren der Verzicht auf ausländische Direktinvestitionen in die
Landwirtschaft und die Lebensmittelverarbeitung, der Schutz der
Bauern vor der Ausplünderung durch Konzerne im Namen der
Vertragslandwirtschaft, Investitionen in Bauernkollektive zur
Schaffung von bäuerlichen Erzeugerorganisationen und bäuerlichen
Genossenschaften sowie die Förderung der Agrarökologie auf der
Grundlage geeigneter Anbaumuster und der Wiederbelebung der lokalen
Saatgutvielfalt.
Jetzt im Jahr 2020
sehen wir, dass die indische Regierung, anstatt auf diese
Anforderungen zu reagieren, die Korporatisierung der Landwirtschaft
und die Abschaffung des öffentlichen Verteilungssystems (und des
MSP) fördert und erleichtert, sowie die Grundlagen für die
Vertragslandwirtschaft schafft - durch die jüngste Gesetzgebung.
Diese Gesetzgebung
besteht aus drei Gesetzen: The Farmers' Produce Trade and Commerce
(Promotion and Facilitation) Act 2020, Farmers (Empowerment and
Protection) Agreement on Price Assurance and Farm Services Act 2020
und Essential Commodities (Amendment) Act 2020
Obwohl die beiden
vorgenannten Gesetze aus dem Jahr 2018 inzwischen hinfällig sind,
fordern die Landwirte, dass die neuen konzernfreundlichen
(bauernfeindlichen) Gesetze durch einen Rechtsrahmen ersetzt werden,
der den Landwirten den MSP garantiert.
Laut einem Artikel
der Research Unit for Political Economy (RUPE) ist es klar, dass die
Existenz von MSPs, der Food Corporation of India, des öffentlichen
Verteilungssystems und der öffentlich gehaltenen Pufferbestände ein
Hindernis für die profitorientierten Anforderungen der globalen
Agrarindustrieinteressen darstellen, die sich mit Regierungsbehörden
zusammengesetzt und ihre Wunschlisten aufgestellt haben.
RUPE stellt fest,
dass Indien 15 Prozent des Weltgetreideverbrauchs ausmacht. Indiens
Pufferbestände entsprechen 15-25 Prozent der Weltvorräte und 40
Prozent des Welthandels mit Reis und Weizen. Jede größere
Verringerung dieser Bestände wird sich mit ziemlicher Sicherheit auf
die Weltmarktpreise auswirken: Die Landwirte würden von gedrückten
Preisen betroffen sein; später, wenn Indien von Importen abhängig
ist, könnten die Preise auf dem internationalen Markt steigen und
die indischen Verbraucher wären betroffen.
Gleichzeitig üben
die reicheren Länder enormen Druck auf Indien aus, seine mageren
Agrarsubventionen zu streichen, obwohl ihre eigenen Subventionen ein
Vielfaches der indischen betragen. Das Endergebnis könnte sein, dass
Indien von Importen abhängig wird und seine eigene Landwirtschaft
auf Kulturen umstellt, die für den Export bestimmt sind.
RUPE folgert daraus:
"Riesige
Pufferbestände würden immer noch existieren; aber statt dass Indien
diese Bestände hält, würden sie von multinationalen Handelsfirmen
gehalten, und Indien würde mit geliehenen Mitteln um sie bieten."
Anstatt physische
Pufferbestände zu halten, würde Indien Devisenreserven halten.
Aufeinanderfolgende
Regierungen haben das Land von den volatilen Strömen ausländischen
Kapitals abhängig gemacht und Indiens Devisenreserven wurden durch
Kreditaufnahme und ausländische Investitionen aufgebaut. Die Angst
vor Kapitalflucht ist allgegenwärtig. Die Politik wird oft von dem
Bestreben bestimmt, diese Zuflüsse anzuziehen und zu halten und das
Vertrauen des Marktes zu erhalten, indem man den Forderungen des
internationalen Kapitals nachgibt.
Diese Drosselung der
Demokratie und die "Finanzialisierung" der Landwirtschaft
würden die Ernährungssicherheit des Landes ernsthaft untergraben
und fast 1,4 Milliarden Menschen der Gnade internationaler
Spekulanten und ausländischer Investitionen überlassen.
Aber die
"free-for-all"-Bonanza des Agrarkapitals und die geplante
Verdrängung von Dutzenden Millionen von Landwirten spiegelt wider,
was seit vielen Jahrzehnten auf der ganzen Welt geschieht: die
Konsolidierung eines globalen Nahrungsmittelregimes, das auf
Agro-Export-Monoanbau basiert (oft mit Non-Food-Rohstoffen, die
erstklassiges Agrarland beanspruchen), verbunden mit der Rückzahlung
von Staatsschulden und Devisenzuflüssen und -einnahmen und den
"Strukturanpassungs"-Direktiven von Weltbank und IWF.
Zu den Ergebnissen
gehören die Verdrängung der nahrungsmittelproduzierenden
Bauernschaft, die Dominanz westlicher Agrar- und
Lebensmitteloligopole und die Umwandlung von selbstversorgenden
Ländern von Nahrungsmitteln in Länder mit Nahrungsmittelmangel.
Kein Wunder also, dass unter den Eigentümern des globalen
Agrarunternehmens Cargill 14 Milliardäre sind - genau das
Unternehmen, das in den 1990er Jahren von der Ausbeutung des
indischen Speiseölsektors profitierte.
Es ist nicht so,
dass Indien diese Leute braucht. Es ist bereits der weltweit größte
Produzent von Milch, Hülsenfrüchten und Millets und der zweitgrößte
Produzent von Reis, Weizen, Zuckerrohr, Erdnüssen, Gemüse, Obst und
Baumwolle. Und das, obwohl Indiens Bauern bereits unter den
Auswirkungen von 30 Jahren neoliberaler Politik, jahrzehntelangen
öffentlichen Unterinvestitionen/Desinvestitionen und einer bewussten
Strategie zu ihrer Verdrängung auf Geheiß der Weltbank und
räuberischer globaler Agrar- und Lebensmittelkonzerne leiden.
Wenn es nicht
aufgehoben wird, stellt die jüngste Gesetzgebung den ultimativen
Verrat an Indiens Bauern und der Demokratie dar sowie die endgültige
Kapitulation der Lebensmittelsicherheit und der
Ernährungssouveränität an zügellose Konzerne. Diese Gesetzgebung
ist völlig rückschrittlich und wird letztendlich dazu führen, dass
das Land bei der Ernährung seiner Bevölkerung auf fremde Kräfte
angewiesen ist - und eine mögliche Rückkehr zu Importen von der
Hand in den Mund, insbesondere in einer zunehmend unbeständigen
Welt, die anfällig für Konflikte, Gesundheitsprobleme, unregulierte
Land- und Rohstoffspekulationen und Preisschocks ist.
Ein Wandel hin zur
Ernährungssouveränität - die das Recht der Menschen vor Ort auf
gesunde und kulturell angemessene Nahrung und ihre Fähigkeit, ihre
eigenen Lebensmittel- und Landwirtschaftssysteme zu definieren und zu
kontrollieren, umfasst - ist der Schlüssel zum Erreichen echter
Unabhängigkeit, nationaler Souveränität, Ernährungssicherheit und
zur Erleichterung der Forderungen der Bauern.
Colin Todhunter
ist ein unabhängiger Autor mit den Schwerpunkten Entwicklung,
Ernährung und Landwirtschaft
Quelle - källa - source