Donnerstag, 1. Februar 2018

Frauen an der Spitze von Indiens Dorf-Republiken


Wenn man dauernd mit den Massen-Vergewaltigungen in Indien konfrontiert wird,  den faschistischen Metzeleien an Moslems, von den Übergriffen gegen Indigene und 'Unberührbare', bekommt man oft das Gefühl, dass Indien stillsteht und keinen Schritt vorwärts kommt. Selbst Marx erlag dieser falschen Vorstellung. Aber wie wir hier sehen, gibt es tiefgreifende Änderungen, die auf lange Sicht natürlich die indische Gesellschaft revolutionieren werden. Dabei werden Frauen eine entscheidende Rolle spielen. Man könnte vielleicht sogar sagen, dass all diese ständigen Vergewaltigungen ein Zeichen dafür sind - das dumpfe Gefühl der Männer, dass sie auf der Verliererseite stehen.

Moin Qazi

26. Januar 2018


Aus dem Englischen: Einar Schlereth
Frauen übernehmen Führungspositionen
Nicht lange, nachdem Nirmala Geghate in Wanoja, einem abgelegenen Weiler im Norden Maharashtras, als Sarpanch angetreten war, hörten Gruppen junger Männer auf, vor dem Laden auf dem Dorfplatz zu hängen, wo sie die Arbeiterinnen, die in staubigen Saris vorbeigingen, anglotzten und pfiffen.
Es gab mehrere Nebeneffekte der neu entstandenen Frauenmacht im Dorf. Die Einschreibung von Mädchen in der örtlichen Schule nahm zu. Eine Mutter erbat und erhielt von ihrem Mann ein Handy, was ein seltener Luxus für Landfrauen ist. Andere Frauen, die in ihren Häusern eingesperrt waren, durften sich plötzlich zum ersten Mal über die Dorfgrenzen hinaus wagen.
Ein einzigartiges politisches Experiment auf Dorfebene, das eine Drittel-Repräsentation von Frauen in lokalen Führungspositionen vorschreibt, hat ihren Status in Millionen von Dörfern in Indien revolutioniert. Im Jahr 1993 brachte die Regierung eine epochale Gesetzgebung mit dem Namen "Panchayati Raj Act" auf den Weg, die Sitze für Frauen in Panchayats (Räten) reserviert, die Entscheidungen zu allen wichtigen Themen des ländlichen politischen Lebens treffen. Früher waren es nur Männer, heute haben Panchayats weibliche Mitglieder und Führer, die feudale Traditionen herausfordern und die Art und Weise, wie Räte geführt werden, neu definieren. In diesem Prozess lernen sie auch einige wichtige politische Lehren.
Dieses neue Gesetz war die Verwirklichung von Gandhis Traum, dass lokale Regierungsämter und Geschlechtergerechtigkeit von dorfeigenen Republiken verwaltet werden, die einen rein lokalen Ansatz verfolgen. Gandhiji glaubte, dass das ‚Panchayat Raj‘-System die Gefühle der Entfremdung für die Ortsbewohner verhindern und die externe Intervention von übergeordneten städtischen Beamten ausschließen würde. Er war der festen Überzeugung, dass die städtischen Beamten schwerlich mit den Sorgen der lokalen Bevölkerung vertraut sind und nicht das gleiche Maß an emotionaler Bindung haben.
Die neuen weiblichen Vorbilder, die das Gesetz geschaffen hat, hatten dramatische Auswirkungen auf Familien und jüngere Frauen. Heute konzentrieren sich diese frisch gebackenen Panchayat-Führer viel mehr auf frauenzentrierte Themen wie sauberes Wasser, sanitäre Einrichtungen und Bildung als ihre männlichen Kollegen. Zu ihren wichtigsten Anliegen gehören der Bau von Toiletten, die Sauberkeit und Hygiene der Dörfer, die Erziehung der Frauen und das Problem des Alkoholismus. Ein höherer Anteil der Mittel wird für öffentliche Güter und Dienstleistungen bereitgestellt, die Frauen zugute kommen, da das Wohlergehen der Frauen das Wohlergehen aller anderen, insbesondere der Kinder, stark beeinflusst.
Allerdings ist diese Dezentralisierung der Macht nicht so nahtlos verlaufen, wie es scheint. Das ländliche Indien ist eines der vielfältigsten Gebiete der Welt und zählt 833 Millionen Menschen, die mehr als 700 verschiedene Sprachen sprechen. Kulturelle Veränderungen in diesen Bereichen herbeizuführen, ist nichts anderes als für eine Revolution zu kämpfen, aber die hemmenden Kräfte scheinen zu schwinden. Dennoch sind Unberührbarkeit, Feudalismus, Zwangsarbeit, Kasten-Extreme, Geschlechterunterdrückung, Ausbeutung und Landraub nur einige der Übel, die vollständig beseitigt werden müssen, wenn indische Frauen ihr Leben gleichberechtigt und friedlich verbringen wollen.

Viele dieser Führungspersönlichkeiten begannen als gewählte "Vorzeige"-Frauenvertreterinnen (EWR), aber im Laufe der Zeit haben sie sich zu sehr aktiven Volksvertretern entwickelt, die sich für eine lokale Entwicklung einsetzen wollen, die auf ihrem eigenen, besonderen Verständnis der Bedürfnisse und Bestrebungen der Menschen basiert. Wenn diese Posten mit neuen Fähigkeiten von öffentlicher Rede bis zur Haushaltsführung gekoppelt werden, sind sie besser darauf vorbereitet, sich innerhalb des politischen Raums zu bewegen, der sich ihnen eröffnet hat.
Das wichtigste Merkmal guter lokaler Amtsführung ist die Partizipation. Die Menschen wählen nicht nur alle paar Jahre, sie haben auch eine direkte Stimme in der Entscheidungsfindung und Führung durch öffentliche Foren, Bürgerkomitees und Freiwilligenaktionen. In weiten Teilen des ländlichen Indiens hat die Vertretung jedoch nicht notwendigerweise zu einem aktiven Engagement im politischen Raum geführt. Frauen stehen immer noch vor einer Reihe von Herausforderungen, darunter unzureichende Bildung, die Belastung durch produktive und reproduktive Rollen, finanzielle Abhängigkeit und ein fest verankertes Glaubenssystem, das sie als den Männern nicht ebenbürtig betrachtet.
Indiens Erfahrung zeigt, dass Frauen in Führungspositionen den Veränderungsprozess beschleunigen können. Obwohl die erste Generation weiblicher Führungskräfte mit eingefleischten Sitten und Traditionen zurechtkommen musste, die sie in rein häusliche Rollen einsperrten, hat ihre Präsenz in lokalen Organisationen und Komitees die indischen Massen von der Fähigkeit und dem Potenzial einer Frau für eine Führungsrolle überzeugt.
Es gab eine Zeit, in der Frauen nur formale Chefs waren, während ihre Ehemänner, die als Sarpanch-Patis bezeichnet wurden, die Krone trugen und die Show leiteten. Die meisten dieser gewählten Frauen waren Stellvertreterinnen ihrer Ehemänner oder Väter. Entweder saßen sie stumm neben dem männlichen Familienmitglied, das die Entscheidungen in den Sitzungen traf oder sie nahmen einfach nicht teil.
Durch das Reservierungssystem hat die zunehmende Sichtbarmachung nichttraditioneller Führer die Einstellung des Wählers in Bezug auf die Führungsfähigkeit benachteiligter Gruppen verändert. Das Quotensystem, das über die unmittelbare Auswirkung auf das Geschlechtergleichgewicht unter den Führungskräften hinausgeht, hat nun langfristige Auswirkungen auf den Status und die Rolle der Frauen in der konservativen indischen Gesellschaft, indem es die Wahrnehmung ihrer Führungsfähigkeiten verändert und Überzeugungen über das, was sie erreichen können, formt.
Frauen als Panchayat Führer konzentrieren sich auf den Bau von separaten Badezimmern für Mädchen. Wie Studien gezeigt haben, wird dadurch die Zahl der weiblichen Schulabgänge nach der Pubertät direkt reduziert. Sie sorgen dafür, dass allen Schülern sauberes Trinkwasser zur Verfügung steht. Auch wenn dies nach schlichten Trostpflastern klingt, so sind sie dennoch in Wirklichkeit notwendige Entwicklungen in der ländlichen Bildung.
Es ist klar, dass die Führungsrolle der Frauen in Panchayats Indien verändert. Die Anwesenheit einer weiblichen Führungspersönlichkeit im Dorf steigerte den Anspruch der Familien an ihre Töchter und weiblichen Jugendlichen erheblich. Sie haben auch die Bildungsergebnisse für heranwachsende Mädchen verbessert, was den Arbeitsmarkt im Laufe der Zeit verbessern und dazu beitragen wird, den Anteil der männlichen und weiblichen Erwerbsbevölkerung in Indien anzugleichen.
Rohini Pande, Professor für Öffentlichkeitsarbeit an der Kennedy School of Government der Harvard University, stellt fest, dass das Quotensystem für Mädchen in jenen Gebieten zu großer Zunahme von Ehrgeiz führt. Ihre Forschungen zeigten, dass im Vergleich zu Orten, die keine Quote hatten, die geschlechtsspezifischen Unterschiede in den Bestrebungen bei den Eltern um 25 Prozent und bei den Jugendlichen in den Dörfern, die für zwei Wahlzyklen einer weiblichen Führungspersönlichkeit zugeteilt wurden, um 32 Prozent geringer waren. Professor Pande selbst sagt: "Es ist nicht so, dass sie Frauen in den Rat berufen haben, und die Einstellungen sich von heute auf morgen geändert haben; diese Einstellungsänderungen waren allmählich. Aber unsere Forschung zeigt, dass sich die Wahrnehmung von Frauen als Führungspersönlichkeiten verbessert. Eine Frau in der Dorfversammlung zu sehen, hat eine große Wirkung".
Die große Stärke der Demokratie liegt laut Amartya Sen darin, dass sie "den Menschen in Not eine Stimme gibt und damit eine schützende Rolle gegen so viele verschiedene Formen des politischen und wirtschaftlichen Missbrauchs spielt". PRI ist nur ein Anfang für die Transformation des ländlichen Indiens durch eine Gender-Revolution. Es ist nur ein Schritt auf dem Weg, aber glücklicherweise ist es der richtige Schritt auf der richtigen Leiter.
Auf lange Sicht wird die Reise härter und härter sein, als sich irgendein politischer Hitzkopf vorstellen kann. Die Wartezeit kann potentiell ewig dauern. Gesetze und politische Verlautbarungen durchdringen selten die Oberfläche sozialer und politischer Barrieren und sind letztendlich ohnmächtig gegen das Raster der etablierten Machtstrukturen, die den meisten ländlichen indischen Haushalten und Dörfern innewohnen.
Die Vision ist wirklich nicht so romantisch, wie viele uns glauben machen wollen, aber wie die Frauen gezeigt haben, haben sie alles, was nötig ist, um jeden Sturm zu überstehen. Die Männer wissen das sehr gut, aber sie wollen nicht zugeben, dass Frauen die Fähigkeit besitzen, die besseren Hälften zu sein, weil sie Angst haben, ihren allerletzten Zufluchtsort zu verlieren – die Politik.


Moin Qazi ist Autor des ‚Dorftagebuchs eines ketzerischen Bankiers‘. Er hat mehr als drei Jahrzehnte im Entwicklungsbereich verbracht.
Quelle - källa - source

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