Mexicos Präsident AMLO zeigt, wie man’s macht

Ellen Brown
9. Februar 2020


Aus dem Englischen: Einar Schlereth

AMLO tritt sein Amt an

Während sich US-Fürsprecher und lokale Politiker um die Gründung ihrer ersten öffentlichen Banken bemühen, hat der neue Präsident Mexikos mit dem Bau von 2.700 Filialen einer staatlichen Bank begonnen, die 2021 fertiggestellt werden sollen, wenn sie die größte Bank des Landes sein wird. Auf einer Pressekonferenz am 6. Januar sagte er, das neoliberale Modell sei gescheitert; private Banken würden nicht den Armen und den Menschen außerhalb der Städte dienen, so dass die Regierung einschreiten müsse.

Andrés Manuel López Obrador (bekannt als AMLO) wurde mit dem linken britischen Oppositionsführer Jeremy Corbyn verglichen, mit einem bemerkenswerten Unterschied: AMLO ist jetzt an der Macht. Er und seine linke Koalition gewannen die mexikanischen Parlamentswahlen 2018 mit einem Erdrutschsieg und stürzten damit die Partei der Institutionellen Revolution (PRI), die das Land über weite Teile des vergangenen Jahrhunderts regiert hatte. Die Wahl von AMLO, die als "erstes vollwertiges linkes Experiment" Mexikos bezeichnet wurde, markiert einen dramatischen Wandel in der politischen Richtung des Landes. AMLO schrieb 2018 in seinem Buch "Eine neue Hoffnung für Mexiko": "In Mexiko stellt die regierende Klasse eine Plünderbande dar.... Mexiko wird nicht stark werden, wenn unsere öffentlichen Institutionen weiterhin im Dienste der reichen Eliten stehen".

Der neue Präsident hat seine Wahlversprechen eingehalten. Im Jahr 2019, seinem ersten Jahr im Amt, hat er das getan, was Donald Trump versprochen hatte - "den Sumpf trockenzulegen" - und die Regierung von Technokraten und Institutionen zu befreien, die er nach 36 Jahren gescheiterter marktorientierter neoliberaler Politik als korrupt, verschwenderisch oder die Transformation Mexikos behindernd ansah. Zu den weiteren Errungenschaften gehören die erhebliche Anhebung des Mindestlohns bei gleichzeitiger Kürzung der staatlichen Spitzengehälter und überdimensionierten Renten, die Vergabe von Kleinkrediten und Zuschüssen direkt an die Bauern, die Garantie der Preise für die wichtigsten landwirtschaftlichen Kulturen, die Einführung von Programmen zugunsten von Jugendlichen, Behinderten und älteren Menschen sowie die Einführung eines Infrastrukturplans in Höhe von 44 Milliarden Dollar. López Obradors Ziel sei es, ein "neues Paradigma" in der Wirtschaftspolitik zu schaffen, das das Wohlergehen der Menschen verbessert und nicht nur das Bruttoinlandsprodukt erhöht.


Das Ende der neoliberalen Ära


Um dieses Versprechen einzulösen, wandelte AMLO im Juli 2019 die staatliche Bundessparkasse Bansefi in eine "Bank der Armen" (Banco del Bienestar oder "Wohlfahrtsbank") um. Er sagte am 6. Januar, dass die neoliberale Ära alle staatlichen Banken bis auf eine, für deren Ausbau er die Genehmigung für 2.700 neue Filialen erhalten habe, beseitigt habe. Zusammen mit den 538 bestehenden Filialen der ehemaligen Bansefi wird sich die Zahl der Filialen in zwei Jahren auf 3.238 erhöhen und damit jede andere Bank des Landes bei weitem übertreffen. (Die Banco Azteca, die derzeit nach der Zahl der Filialen die größte ist, hat 1.860.) Das digitale Bankwesen wird ebenfalls entwickelt werden. In einem Gespräch mit einer lokalen Gruppe im Dezember sagte AMLO, sein Ziel sei es, dass die Bank der Armen 13.000 Filialen erreicht, mehr als alle Privatbanken des Landes zusammen.

Auf einer Pressekonferenz am 8. Januar erklärte er, warum diese neue Bank notwendig sei:
«Es gibt mehr als 1.000 Gemeinden, die keine Bankfiliale haben. Wir verteilen [Wohlfahrts-]Ressourcen, aber wir haben keine Möglichkeit, dies zu tun. . . . Die Menschen müssen zu Zweigstellen gehen, die zwei, drei Stunden entfernt sind. Wenn wir diese Dienstleistungen nicht nahe an die Menschen bringen, werden wir den Menschen keine Entwicklung bringen. …
Sie sind bereits im Bau. Ich lade Sie innerhalb von zwei, höchstens drei Monaten zur Einweihung der ersten Filialen ein, denn sie arbeiten bereits, sie bekommen das Land ... denn wir müssen es schnell machen.»

Der Präsident sagte, dass die 10 Milliarden Pesos (530,4 Millionen Dollar), die für den Bau der neuen Zweigstellen benötigt werden, aus den Ersparnissen der Regierung stammen würden; und dass 5 Millionen bereits an die Banco del Bienestar überwiesen worden seien, die die Mittel an das Verteidigungsministerium weiterleiten würde, dessen Ingenieure für den Bau verantwortlich seien. Das Militär wird auch für den Transport der materiellen Mittel zu den Zweigstellen für die Sozialhilfezahlungen eingesetzt werden. AMLO fügte hinzu: "Sie helfen mir. Sie unterstützen mich. Das Militär hat sich sehr gut verhalten, und es macht keinen Rückzieher. Sie sagen mir immer: "Ja, ihr könnt, ja, wir tun es. Weiter. ”

Der Befürchtung, dass die staatseigene Bank Einlagen von den Geschäftsbanken abziehen und auf andere Weise konkurrieren könnte, wie z.B. durch zinslose Kredite an kleine Unternehmen, trat AMLO entgegen:
«Es gibt keinen Grund, sich über den Aufbau dieser Filialen zu beklagen. ... Wenn Privatbanken Zweigstellen bauen wollen, haben sie jedes Recht, in die Städte zu gehen und ihre Zweigstellen zu bauen, aber da sie es nicht tun werden, weil sie glauben, dass es kein [gutes] Geschäft ist, müssen wir es tun ... es ist unsere soziale Verantwortung, der Staat kann sich seiner sozialen Verantwortung nicht entziehen.»


Probleme mit der Zentralbank

Während das Parlament die neue Bank genehmigt hat, kann die mexikanische Zentralbank sie immer noch blockieren, wenn gegen die Bankvorschriften verstoßen wird. Ricardo Delfín, der bei der internationalen Wirtschaftsprüfungsgesellschaft KPMG arbeitet, sagte der Zeitung La Razón, wenn das Geld zur Finanzierung der Bank nicht aus Kapital, sondern aus einem Darlehen der Bundesregierung stammt, wird sich dies nachteilig auf die "Kapitalisierungsquote" der Bank auswirken. Aber AMLO behauptet, dass die Bank autark sein wird. Die Finanzierung des Baus wird aus den Ersparnissen des Bundes aus anderen Programmen stammen, und die Betriebskosten der Bank werden durch kleine Provisionen gedeckt, die bei jeder Transaktion von den Kunden, die zumeist Sozialhilfeempfänger sind, gezahlt werden. Die Filialen werden auf staatseigenem oder gestiftetem Land errichtet, und Softwarefirmen haben angeboten, kostenlos zu beraten.

Über die Zentralbank sagte er:

«Wir werden mit denen von der Bank von Mexiko sprechen und dabei die Autonomie der Bank von Mexiko respektieren. Wir müssen sie erziehen, denn für sie ist dies ein Anachronismus, ja sogar ein Sakrileg, denn sie haben andere Vorstellungen. Aber jetzt sind wir hier [in der Regierung],, nachdem wir den Menschen gesagt haben, dass sich die neoliberale Wirtschaftspolitik ändern wird. . . .

Es sollte keine Hindernisse geben. Wie will die Bank von Mexiko verhindern, dass wir eine [Bank]-Filiale haben, die Ressourcen zugunsten des Volkes verteilt? Welchen Schaden verursacht das? Wem schadet es?»

AMLO hat wiederholt versprochen, sich nicht in die Geschäfte der Zentralbank einzumischen, die seit einem Vierteljahrhundert autonom ist. Aber er hat auch gesagt, dass er möchte, dass ihr Mandat von der reinen Werterhaltung des Pesos durch die Bekämpfung der Inflation auf die Förderung des Wachstums ausgedehnt wird. Die Sorge ist laut der Financial Times, dass er die Zentralbank zur Finanzierung von Regierungsprogrammen nutzen könnte, in Anlehnung an die Fußstapfen der ehemaligen argentinischen Präsidentin Cristina Fernández de Kirchner, "deren heterodoxe Politik zu hoher Inflation und, wie viele Ökonomen glauben, zur aktuellen Krise des Landes führte".